不知不觉中，张角在民间的声望越来越高。

那些过去无产，现在却有田可耕种的乡民百姓，对张角的新政是百分之一百二十的支持。

这些人，即为张角在冀州的真正根基所在。

好吧，张角其实是复制了后世伟人的路线，这招从群众中来，到群众中去，真的好用。

打破一个与自己敌对的世家豪强阶层，却造就出无数拥护自己的百姓阶层，这买卖，绝对是大赚特赚了。

除了外部的这些改.革，太平道内部，也迎来了新的变革。

张角创立太平道之初，是想自己的家乡有一个属于自己的势力，能够保护住父母和弟妹的周全，能守住自己在西河乡的基本盘。

但是经过历次的扩张，太平道已经从最初的黑山盗发展成为人员数十万，文武能臣数百，战兵过万，占据大半个冀州的庞然大物。

过去的组织机构，显然已经不适用于现在的太平道。

经过张角与萧胡平、李君巧等人的商议，在距离上一次太平道改革一年半以后，太平道迎来了第三次建制革新。

除去职务、职能的变化，一些称号上，也与汉制大不相同。

张角给现在太平道拟定的是“两相六部”制。

太平道最高领袖，即是现今太平道教主，也是朝廷所封的“冀王”张角。

张角同时自称太平道天师。

在张角之下，设左右丞相，替张角这位主公，分管冀州内的各项事务。

不过目前左右丞相暂时是空缺的，张角还没有决定由谁当上这最高宰辅之位。

在左右丞相之下，设六部。

分别是——

兵部：由贾诩、荀攸、高顺、张济组成。

兵部直接向张角负责，其中贾诩和荀攸属于谋臣，而高顺和张济属于智将，这是一个围绕张角打造的军事参谋机构，统领冀州一切军事。

未来兵部的智囊成员，还将进一步扩充。

另外说一句，因为圣门已经整个投靠张角，而且司隶州动荡，位于颍川的荀氏家族也已经部份迁至巨鹿郡，像荀攸和荀彧都已投入张角的太平道中。

此外，兵部下辖情报部，情报部由李君巧总领，晚晚为副。

民部：由萧胡平、糜芳、糜竺、杨弘、张成组成。

杨弘出自弘农杨氏，是张角的舅舅，原本是袁术手下谋士之一，但从张角回归巨鹿郡，并且越来越强势以后，以杨氏和袁术为主的一切世家豪强，也主动递上橄榄枝，杨弘的投靠，即是一种象征意义上的“结盟”。

民部事务繁杂，主要工作包括冀州所有行政任务的审计，还有农业、户部、财政、商业，统统属于民部。

刑部：阎象（袁术过去的谋主）、孙正（巨鹿县孙氏家主，孙坚之从弟），以及一批法宗弟子。

工部：吴清远（巨鹿县吴氏家主）、郑智（墨宗）、吕阳（阴阳宗）

吏部：荀彧、丁孝（丁原从弟）

礼部：蔡邕、會橙宫（礼法、星象、节气）

太平道张角现在虽没有竖起大旗喊“苍天已死，我当皇帝”，但是内部建制已是俨然是一个小朝庭，有着极其严密的组织架构和军事、行政能力。